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中國時報【黃有容、陳俊雄╱綜合報導】NCC昨（19）日針對中天未設置「獨立審查人」一案，開罰50萬元，並要求1個月後改正。中天痛批，全台灣媒體僅中天被NCC要求設置獨立審查人，過去持續去函向NCC說明，中天已設置2種專業審查制度，足以替代獨立審查人，NCC卻仍咬定中天應履行2014年的換照附款內容。中天新聞部昨天也發表聲明表達強烈抗議，並將提起行政訴訟，也呼籲NCC請用同樣的標準來管理所有的媒體機構。NCC傳出威脅撤銷中天執照，前新北市長朱立倫表示，台灣是一個言論自由的社會，你可以不喜歡任何人的言論，但是要堅持保障任何人的言論自由，動輒用撤照、或是想要箝制任何媒體的言論，這不是一個好事。NCC昨日決議針對中天仍未設置「獨立審查人」一案，再罰50萬元，並要求1個月後改正，中天若不遵循，未來恐「每月一罰」。對此，台灣藝術大學廣播電視學系教授賴祥蔚批，咬定舊時附款、不認中天的替代制度，大舉對中天開罰，令人懷疑NCC確實受到「壓力」，有刻意放大檢驗特定電視台之嫌。立委黃國昌前天到NCC施壓，要求撤銷中天執照，沒想到黃國昌前腳一走，NCC昨天就在例行委員會開會決定裁罰中天。上次蘇貞昌罵NCC後，NCC在10天內就罰中天100萬，這回再度讓NCC背負政治打手罵名。對此NCC主祕蕭祈宏表示，昨日檢視中天改善案是早就排定的議程，和立委黃國昌拜會沒有關係。不過，這次NCC用2014年換照附款中「獨立審查人」制度沒落實，開罰中天。由於全台灣沒有一家媒體被要求要設立「獨立審查人」，此條款也被諷為「中天條款」，引來傳播學界不同看法。中天昨天在記者會上解釋，2018年評鑑時，中天已向NCC表達相關意見，包括雖未有獨立審查人，但已設置專業的編審制度和倫理委員會，且現行內部自律運作機制已為替代方案，但NCC仍執意開罰。NCC稱，中天在2014年換照時親自承諾這項附款，但中天表示，附款為NCC要求，並非中天自行提出，且在2018年評鑑時，中天已向NCC表達相關意見，表示雖沒有設置獨立審查人，但已設置專業的編審制度和倫理委員會，足以替代獨立審查人的角色和效用，不過，NCC仍堅持中天要設置「全台灣媒體僅此一家」的「獨立審查人」。另外，NCC昨日也針對中天新聞台、中視綜合台及TVBS新聞台報導「全裸私刑」新聞，分別裁罰40萬元、20萬元及20萬元，5月時三立新聞台也因同一則新聞被罰80萬元。